הפחתת ארנונה לאמנים וליוצרים

צילום: PIXABAY

עו"ד נועה טלבי, בעלת משרד טלבי ושות', מסבירה אילו אמנים עומדים בתנאי הפחתת ארנונה לעסקים. 

אם תצליח להוכיח לעירייה שאתה אמן בתחום הציור למשל, ולא מנהל את העסק לצרכי רווחים כלכליים בלבד, אזי תוכל לשלם ארנונה הנמוכה ביותר ממחצית ממה שמשלם עסק מסחרי שאינו זכאי להנחה.

מה משפיע על חיוב הארנונה?
לכל רשות מקומית (עירייה או מועצה)  יש צו ארנונה משלה, שהוא חקיקה מקומית שמתעדכנת בכל שנה. יש הבדלים רבים בין צווי הארנונה השונים, ולכל עירייה או מועצה יש את שיטות חיוב הארנונה העצמאית שלה. אבל דבר אחד משותף לכל הצווים- בכולם ישנם תעריפים מוזלים הנמוכים בצורה דרמתית מהתעריף הכללי לעסקים.

חיוב הארנונה מורכב ממס' משתנים: גודל השטח המחויב, קביעת מי המחזיק בשטח, הגדרת סוג השימוש בו (= "סיווג") ולעתים האזור בו הנכס מצוי. על כל אחד מנתונים אלו ניתן לערור מול הרשות ולנקוט הליכים במקרה בו יש מחלוקת לגביו.

מהו סיווג ארנונה?
סיווג הוא הגדרת השימוש בנכס, כלומר מה עושים בתוך המבנה בפועל. לצורך הדוגמה נכס אשר משמש כמוקד שירות, לא יקבל את אותו סיווג של נכס המשמש כמפעל. לפי אותו סיווג נקבע תעריף הארנונה לכל מ"ר. לכן, קביעת ה"סיווג" יכולה להיות מאוד משמעותית.

בצווי הארנונה של הרשויות השונות ניתן למצוא סיווגים מגוונים עם תעריפים מוזלים. גם ליוצרים, פסלים, מפיקים ואמנים ישנן אפשרויות להוזלת הארנונה. בין היתר עם קבלת סיווג כאולפן הקלטות, חדר עבודה של אמן, אולמות המשמשים להצגות וכיו"ב. בנוסף, בכל צווי הארנונה ישנו סיווג מוזל של "בתי מלאכה ותעשייה".

מדוע רוב האומנים לא זוכים ליהנות מהפחתת ארנונה?
"בתי מלאכה" הוא סיווג רחב אשר יכול להיות רלוונטי לכל עסק שעוסק ב"פעילות ייצורית". הכוונה היא להשבחה כלכלית שהעובדים בעסק מסבים למוצר, או ליצירת "יש מאין". התשובה לשאלה מה נכלל מבחינת הפסיקה תחת "פעילות ייצורית" ומה תחת "מתן שירותים", אינה אינטואיטיבית כל כך. כך למשל, עסקים שפרנסתם מגיעה מעריכת וידיאו, מהפקת פרסומות וכיו"ב נכללים למעשה תחת מתן שירותים ואינם מוגדרים על פי צו הארנונה כזכאים לסיווג בתי מלאכה. 

לעסקים המתאימים לסיווג זה כדאי לדעת כי אופן חלוקת החלל בנכס עלולה להשפיע על חיובי הארנונה שלהם. למשל, משרדנו ייצג בית-דפוס אשר היה לו אזור תצוגה קטן. על אף שהיה מדובר בחלק שולי מהנכס, תחילה העירייה קבעה כי השימוש בנכס הוא למכירה (כמו בחנות) ויש לסווגו כ"מתן שירותים", תעריף גבוה בהרבה מ"בית מלאכה".

עיריית תל אביב הגדירה סיווג ארנונה נוסף מוזל העונה להגדרה: "חדר עבודה של אמן בתחום ציור, פיסול, צילום, וידאו ארט", ומוגדר לו תעריף זול בלמעלה מ-300 ש"ח למ"ר. עם זאת, מדובר בסיווג רק לעוסקים בארבעת תחומים אלו בלבד. בעבר (נוסח הסיווג היה שונה אז), משרדנו ספק ייצוג משפטי לסטודיו אומנים, שחלק מחבריו היו אומנים מתחומי הוידאו-ארט והאנימציה. מכיוון שלא עסקו בתחומים בהם הכירה, העירייה דחתה תחילה את בקשתם לקבל את תעריף הארנונה המופחת. לאחר הגשת ערר בנושא, משרדנו הצליח להוכיח כי טווח הסיווג רחב יותר ויכול לחול גם על תחומי אומנות נוספים.

בהקשר זה יצוין הקושי העומד בפני העוסקים בתחום ה"וידאו ארט", שכן לרוב תטען הרשות כי מדובר בעבודת עריכה ותו לא. לכן, נדרשת עבודת הוכחה על מנת להראות את ההבדל בין שני השימושים הללו.

את הסיווג ניתן לשנות באמצעות הגשת השגה על חיוב הארנונה השנתי, עד לסוף חודש מרץ.